70年丨粗放用能有效遏制 能源消費高效集約

來源: 中國電力新聞網作者: 日期: 19.09.20

粗放用能有效遏制 能源消費高效集約

中國電力新聞網 記者 趙冉

  我國能源消費伴隨著新中國的發展度過了70年不斷攀升的歷史,中國已成為世界上名副其實的能源消費大國。

  然而,在中國經濟高質量發展的號角聲中,作為經濟社會發展重要推動力的能源也面臨著高質量發展的緊迫形勢。新時期,我國能源保供壓力明顯緩解,能源消費增長換擋減速,注重節約、綠色優先,走上了節能降耗、集約高效的新道路。

  抑制不合理能源消費 步入節約型社會新時代

  9月12日,國家能源局發布最新全社會用電量數據。2019年8月,全社會用電量6770億千瓦時,同比增長3.6%。分產業看,第一產業用電量84億千瓦時,同比增長1.6%;第二產業用電量4370億千瓦時,同比增長4.3%;第三產業用電量1221億千瓦時,同比增長6.5%;城鄉居民生活用電量1096億千瓦時,同比下降1.8%。

  根據國家統計局編纂出版的《新中國55年統計資料匯編》,1953年能源消費總量僅為5411萬噸標準煤,煤炭消費比重高達94.3%。到1977年增長到52354萬噸標準煤,增長了8.68倍,年平均增長9.9%。

  伴隨著新中國的發展,我國能源消費總量和水平不斷提高。“十二五”時期,我國能源消費總量從2010年的36.1億噸標準煤增加到2015年的43億噸標準煤,年均增長3.6%。2018年,我國能源消費總量已達46.4億噸標準煤,是1949年200倍。我國能源消費供不應求的難題早已成為過去,隨著“十二五”末期我國經濟發展步入新常態,能源消費增速趨緩,能源消費革命被提上日程。

  “推動能源消費革命,抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量,有效落實節能優先方針,把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域,堅定調整產業結構,高度重視城鎮化節能,樹立勤儉節約的消費觀,加快形成能源節約型社會。”2014年6月13日,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第6次會議時提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略。

  同年6月,國務院辦公廳發布《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》,提出“轉變能源消費理念,強化工業、交通、建筑節能和需求側管理,重視生活節能,嚴格控制能源消費總量過快增長,切實扭轉粗放用能方式,不斷提高能源使用效率”,并進一步細化提出嚴格控制能源消費過快增長、著力實施能效提升計劃、推動城鄉用能方式變革等三條具體措施。

  煤炭是能源消費的主力。改革開放后的30年時間里,我國煤炭消費比重基本在70%以上。2015年,國家能源局積極響應國家號召,單獨或與其他部門聯合,出臺煤炭控制措施。先后出臺《關于促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見》《煤炭深加工示范工程標定管理辦法(試行)》《關于促進煤炭工業科學發展的指導意見》《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015~2020年)》等一系列文件,明確要求推進煤炭安全綠色開采和清潔高效利用;加快淘汰落后產能,控制重點地區、重點區域煤炭消費總量。

  黨的十八大以來,我國能源消費總量年均增速保持在2.4%左右,粗放用能方式得以有效遏制。其中,煤炭消費比重由1978年的70.7%下降到2018年的59%,下降11.7個百分點。

  堅持寫好節能大文章 提高能源綜合利用效率

  駕駛電動汽車出行,辦公樓水電熱三聯供,居民屋頂的分布式光伏板……數以千計的綜合能源服務項目正在全國遍地開花。2019年初,國家電網公司、南方電網公司齊發文進一步推進公司向綜合能源服務商轉型。綜合能源服務是順應當前能源強度控制要求,由新技術革命、綠色發展、新能源崛起引發的能源產業結構重塑。

  2016年11月17日,在國家能源委員會會議上,李克強總理指出,能源消費要抓好總量和強度雙控制,通過淘汰落后產能、加快傳統產業升級改造和培育新動能,提高能源效率,推動形成注重節能的生活方式和社會風尚。

  實現能源強度控制就要提高能源綜合利用效率。從總量控制到總量和強度雙控制是能源消費革命的進一步深化。“十一五”以來,單位國內生產總值能耗指標連續被納入我國“十一五”“十二五”和“十三五”國民經濟和社會發展五年規劃綱要,國家嚴格控制高耗能行業過快增長,大力淘汰落后產能;能源加工轉換效率普遍提高,余熱余能利用成效顯著。

  “十二五”期間,我國單位國內生產總值能耗下降18.4%,煤炭清潔高效利用水平穩步提升。現役煤電機組單位千瓦時供電煤耗下降18克標準煤,煤電機組超低排放和節能改造工程全面啟動。《能源發展“十三五”規劃》從能源強度控制角度再次制定了“單位國內生產總值能耗比2015年下降15%,煤電平均供電煤耗下降到每千瓦時310克標準煤以下,電網線損率控制在6.5%以內”的能源系統效率指標。2017年,全國單位國內生產總值能耗下降約3.7%,比1978年累計降低77.2%。2019年政府工作報告再次宣布了“單位國內生產總值能耗下降3.1%”的可喜成果。

  黨的十八大以來,國家能源局堅決落實節能優先方針,把節能貫穿于經濟社會發展全過程各領域,加快推動形成能源節約型社會,傳統能源利用方式加速轉變,清潔低碳轉型步伐明顯加快,形成了“兩下降”“三提升”的良好態勢:煤炭消費比重下降9.5%,歷史性降至60%以下;單位GDP能耗下降23.3%;非化石能源消費比重提升至14.3%,天然氣消費比重提升至7.8%,電力占終端能源消費的比重提升至25.5%。

  根據能源“十三五”規劃,到2020年,我國非化石能源消費比重將提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下,發電用煤占煤炭消費比重提高到55%以上。清潔綠色的能源將越來越多地走入千家萬戶……

責任編輯:趙雅君  投稿郵箱:網上投稿

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